潮评丨外籍商贸人士可评人才，展现了“大人才观”的开放胸襟

潮新闻客户端 评论员(pínglùnyuán) 陈江

什么是人(rén)才？在“世界小商品之都(dōu)”义乌(yìwū)，最近有了新的回答。据(jù)浙江日报报道，义乌在全国首创外籍商贸人才认定标准，日前正式发布《义乌市外国投资人来华工作便利化试点实施细则》，规定持有外国人工作许可证，并且在义乌正常经营公司的外籍人员，只要生意做得好，就有机会被(bèi)(bèi)认定为人才。政策自实施至6月23日，已有609名外籍持证人员被评为商贸人才。

从报道来看(láikàn)，“以前外国人才评定侧重于(cèzhòngyú)学历、工作资历、技能稀缺性等传统指标。”但这次义乌新政的标准可不是虚的，而是将“生意做得好”细化为一个个硬指标：如企业销售额不低于5000万元(wànyuán)、企业带动中国员工就业不低于2名(míng)等。这种(zhèzhǒng)量化标准就像秤砣，专称实打实的经济贡献：不看标签看实绩(shíjì)，让真正干出实效的人脱颖而出。

这一务实导向，深植于浙江民营经济的沃土。义乌(yìwū)国际商贸城里的每笔订单、每份合同，都是外籍商人能力的“试金石”。而浙江民营经济的蓬勃生机，本就是(jiùshì)无数“白天当老板、晚上睡(shuì)地板”的实干者拿实绩堆(duī)出来的。义乌这波操作，就是把重实干的基因嵌进人才政策里，让“实绩”成了(le)外籍人才和本地经济同频共振的纽带。

这(zhè)哪是简单的人才(réncái)评价(píngjià)改革，分明是对外籍人才的服务升级。外籍商贸人才可(kě)根据(gēnjù)人才层次和贡献的差异，享受不同的工作年限和不同的服务待遇。其中，A类可获得(huòdé)包括5年工作许可、优先审批权、优先荣誉推荐(tuījiàn)权等最优服务；B类可获得2至4年工作许可、境内领证等服务支持。以前老外创业者常遇三道坎：渠道不通、标准(biāozhǔn)不符、生活服务零散，现在人家搭起(dāqǐ)了从引进到留人的全链条服务网。其实早在2023年义乌就试过水，现在更是多管齐下搞人才高地。数据见证成效：义乌外籍工作持证人数连续6年浙江第一(dìyī)，8600多个国际商人在这儿扎根，妥妥形成了“政策吸引人-人才带产业-产业促升级”的良性循环。

新政的另一可贵之处，在于它生动展现了“大人才观”的开放胸襟。人才认定从云端落到市井(shìjǐng)，本质是“有用(yǒuyòng)即人才”的务实理念。这份包容，既(jì)是对外籍商贸群体的认可，更让(ràng)“人人皆(jiē)可成才”照进现实。五湖四海的外籍商人被赋予“人才”身份，这种归属感激发的创造力，正为“世界超市”注入澎湃的国际化动力。

从政府职能审视，这是一次漂亮的(de)理念升级。政府角色从“管理者”往“服务者”转变。通过优化标准、简化认定流程，精准接住了市场主体的需求。这份《细则》实则是以实绩为底的“服务承诺书”，让(ràng)政策红利直达外籍经营者的创业路。一个地方营商环境好不好，就看(kàn)这种(zhèzhǒng)打破陈规、贴着市场脉搏走的实招多不多(duōbùduō)。

义乌此举，也映照着中华文化长河中的开放(kāifàng)基因。唐宋时期广州的“蕃坊”、泉州“市舶司”等机构，便以开放胸襟为(wèi)海外商人提供贸易便利(biànlì)与(yǔ)尊重。今日新政，正是这种包容传统在新时代的生动续写。以“实绩”为统一尺度丈量中外人才，让世界真正感受到中国“海纳百川”的气度和温度(wēndù)。

义乌这步棋，给全国都(dōu)打了个(dǎlegè)样。在扩大开放、优化营商环境的当下，如何让人才评价更贴近本地产业发展的真实需求？如何让政策更好地服务于人才与市场的“双向奔赴”？这些(zhèxiē)都值得思考。